马来西亚历史及概况(August 23, 2007)

来西亚,簡稱大马,是东南亚國家之一。马来西亚联邦被南中国海分为两个部分:位于马来半岛的西马来西亚,北接泰国,南部隔着柔佛海峡,以新柔長堤和第二通道连接新加坡;东马来西亚,位于婆罗洲岛的北部,南部接印度尼西亚的加里曼丹,汶萊国則夹于沙巴州和砂拉越州之間。马来西亚是东盟(ASEAN)的创立成员之一.
历史
自古以来,来往中国,印度及其他更遥远国度的商船川航马六甲海峡,使马来半岛崛起成为东南亚主要的贸易中心。在托勒密的地图上,马来半岛被称为“黄金半岛”,马六甲海峡则为Sinus Sabaricus。历史上最古老的马来王国在公元10世纪时发展自沿海港口城市,包括吉打州的龍牙犀角國(Langkasuka)及布秧谷(Lembah Bujang),霹雳州的木歪(Beruas)及Gangga Negara,以及吉兰丹州的Pan Pan。伊斯兰教在14世纪传至登加楼州。15世纪初,拜里米苏拉创立马六甲王朝(滿刺加)但马六甲王朝的繁荣却迎来了葡萄牙在1511年的入侵。之后荷兰与英国相继以马六甲为殖民中心,并控制马六甲海峡。
英国在1826年设立了海峡殖民地并渐渐的在马来半岛扩展影响力。海峡殖民地包括槟城、新加坡及马六甲。萊特(Francis Light)在1786年开拓并发展槟城为军事及商业中心。但很快的槟城就被斯坦福·莱佛士(Stamford Raffles)爵士在1819年开拓的新加坡取代。两年之后,英国在1824年英荷条约下占领马六甲,并成立了归驻在加尔各答的英属东印度公司所管辖的海峡殖民地。1867年,设于伦敦的殖民厅接管海峡殖民地。
同时,许多马来州属的统治者为了解决州内的纷争而向英殖民者求助。在殖民厅接管海峡殖民地的十年内,一些马来半岛西海岸的马来州属也同时被英殖民者控制。海峡殖民地的商人都希望英国政府介入马来半岛产锡州属的内政。华侨党派的纷争及内战使英政府采取了有利于商人的炮舰外交(gunboat diplomacy)。1874年的邦咯条约最终导致英殖民者的权力扩张。在20世纪之前,由彭亨、雪蘭莪、霹雳及森美兰州组成的马来联邦(非马来亚联邦)为英总督们所管辖。这些总督听令于驻在新加坡的最高专员兼海峡殖民地总督。最高专员则直接向伦敦的殖民厅报告。
其他的马来半岛的州属被称为马来属邦。虽然他们不直接属于英殖民者,但州内都驻有英国参政司。四个北部州属:玻璃市、吉打、吉兰丹及登加楼曾经被泰国统治。英属北婆罗洲(现为沙巴州)曾被苏禄王朝统治,英籍的布洛克家族则管辖拥有大片森林的砂拉越州。第二次世界大战时日军的统治及战后马来亚共产党的叛乱促使越来越多人支持马来亚的独立。战后英国政府成立马来亚联合邦的计划招来了强烈的抗议。马来族群要求一个更有利于他们的制度,并且强力反对新加坡的加入。同时他们也不允许双重国籍制度,因为这将使不少的移民族群持有马来亚及祖国的国籍。马来半岛最终在1957年8月31日成为独立的马来亚联邦。这个新的国家并不包括新加坡。
一个名为马来西亚的联邦国家在1963年9月16日成立。她纳入了马来亚联邦,英属新加坡,北婆罗州(改称沙巴)及砂拉越州(后两者处在婆罗洲上)。文莱苏丹者虽然曾表示有意加入,但最后因为石油利益纠纷而放弃。马来西亚在独立初期所面对的危机包括印度尼西亚欲占有马来西亚的意图,新加坡在1965年的退出及1969年5月13日种族冲突(史稱513事件)。菲律宾也曾在这时期声称拥有沙巴州的主权因汶莱苏丹在1704年把其东北的领地让给苏禄苏丹。这个问题尚未全面解决。
1969年之后,第二任首相敦阿都拉萨推展的意在增强土著在经济领域控制的马来西亚新经济政策遭到其他族群的反对。至此以后,马来西亚维持种族政治的均衡并发展其独特的有利于马来民族(称土著)及中庸伊斯兰教的经济及政治制度。
自1997年开始,在马来西亚承受着亚洲经济危机的同时,马来西亚政府面对一系列的抗议,一些来自民族主义分子及一些提倡更严厉伊斯兰教教规者。
政治
马来西亚是個君主立憲的國家。她的象徵性統治者稱爲馬來西亞國家元首(Yang Di-Pertuan Agong),由七個馬來州屬——柔佛、雪蘭莪、吉打、霹靂、吉蘭丹、彭亨、登加楼的蘇丹(Sultan),加上森美蘭的嚴端和玻璃市的拉惹中輪流擔任﹐每任為5年。另外四個州屬由象徵性州元首(Yang Di-Pertuan Negeri)統治。
馬來西亞政府制度與联合王国相似,因爲馬來西亞曾爲英国殖民地。但實際上,行政[執法]部比司法部的權利大。法律規定每五年內必須舉行一次全國大選。
行政[執法]權主要是操在首相所領導的內閣手中,馬來西亞憲法規定首相必須是马来西亚國會下議院的議員,且其對下議院的控制必須得到最高元首的承認。內閣是在马来西亚国会上議院及马来西亚国会下議院中選出。內閣須向上下議院報告。
國會由上議院及下議院組成。所有69位上議員的任期为三年,只能续任一届。其中26位由13個州議會選出,另外43位則由最高元首委任。219位下議員是在全國各選區中被選出,任期最長五年。聯邦政府及州政府分別擁有立法權。
州政府由州議會選出的州務大臣或州首席部長領導。州議會的作用是輔助蘇丹或是州元首。
馬來西亞實行議會君主立憲的政治制度。根據1957年7月2日正式宣佈的《馬來亞聯合邦憲法》,馬來亞聯合邦爲議會君主立憲制國家,最高元首爲國家首腦、伊斯蘭教領袖兼武裝部隊統帥,由马来西亚統治者會議選舉産生,任期5年。最高元首擁有立法、司法和行政的最高權力,以及任命首相、拒絕批准和解散國會等權力;最高立法機構爲國會,由下議院和上議院組成;各州設立州政府和州議會,州首腦是蘇丹或州長(檳榔嶼與馬六甲),各州由州務大臣或首席部長管理行政;兩次大選間隔不超過5年。1963年馬來西亞聯邦成立後,將1957年憲法改名爲馬來西亞聯邦憲法,繼續沿用。憲法的規定,奠定了馬來西亞政治發展的基礎。
馬來西亞現任首相爲阿都拉·巴达威。他於2003年10月從卸任的前首相馬哈迪手中接過了權力,繼任首相。馬哈迪在馬來西亞歷史上曾經長期擔任巫統的主席,五次蟬聯首相,在位長達22年。2002年6月,馬哈迪宣佈將於2003年10月辭去黨政一切職務並交由時任副總理的巴達維接任。高層順利地實現權力的交接和平穩過渡爲馬來西亞長期的政治穩定創造了條件。
馬來西亞從1959年舉行獨立後的第一屆大選開始,至今一共舉行了11屆大選。在以往的歷次大選中,儘管朝野政黨都展開了激烈的競爭,但基本上一直由巫統爲首的政黨聯盟執政。本屆國會於2004年3月第十屆全國大選後組成。下議院有219個議席,議員任期5年。以巫統爲首的國民陣線(國陣)擁有199個議席,占議席總數的90.86%。反對黨擁有20席,其中伊斯蘭教黨6席,民主行動黨12席,人民公正黨1席及独立人士1席。下議院議長是南利·雅,2004年11月上任至今,前议长穆罕默德·紮希爾博士(Tun Dato' Seri Dr. MOHAMMED ZAHIR),1982年6月起担任至2004年11月辞世。上議院有70名議員,其中44名由最高元首任命,另外26名由各州立法議會各推派兩名,任期3年。上議院議長是阿都哈密·巴旺爹,2003年6上任。
馬來西亞最高法院於1985年1月1日正式成立。1994年6月改名爲聯邦法院。設有馬來亞高級法院(負責西馬)和婆羅州高級法院(負責東馬),各州設有地方法院和推事庭。另外還有特別軍事法庭和伊斯蘭教法庭。
馬來西亞根據憲法實行多黨制的政黨制度,但實際實行的卻並非典型的西方多黨制,而是一種由幾個政黨聯合組成政黨聯盟執政的制度。這種政黨聯盟形式最早出現於1955年4月馬來亞聯邦獨立前,當時的巫統、馬華公會和馬印國大黨爲謀求馬來亞的獨立成立了“馬華印聯盟”,1957年馬來亞聯邦獨立後,“馬華印聯盟”即成爲執政黨;1965年4月,爲壯大力量,馬華印聯盟同東馬兩州的“聯盟黨”結盟,組成了“馬來西亞聯盟黨”;1969年,馬來西亞聯盟黨在大選中失利,後進行調整組建了一個新的政黨聯盟即國民陣線,從此在歷次大選中都穩操勝券,執政至今。國民陣線當初成立時有巫統、馬華公會、印度人國大黨等9個政黨組成,後來政黨的數目偶有增減變動,目前共有14個成員黨。在國民陣線內部,各成員黨保持相對的獨立性,但受各成員党主席組成的國民陣線最高理事會領導,國民陣線的主席一般由巫統主席和署理主席分任。在大選中,各成員黨以共同的政治主張和競選宣言參加競選,加強團結和戰鬥力,這使得國民陣線成爲馬來西亞最強大的執政黨聯盟。
行政区
马来西亚一共由13个州属(State,马来语为Negeri)和3个联邦直辖区(马来语为Wilayah Persekutuan)组成。
州属名称 首府名称
玻璃市 Perlis 加央 Kangar
吉打 Kedah 亞羅士打 Alor Star
槟城 Pulau Pinang (Penang) 乔治市 George Town
霹雳 Perak 怡保 Ipoh
雪蘭莪 Selangor 莎亚南 Shah Alam
森美兰 Negeri Sembilan 芙蓉 Seremban
马六甲 Melaka (Malacca) 马六甲市 Kota Melaka
柔佛 Johor (Johore) 新山 Johor Bahru
彭亨 Pahang 关丹 Kuantan
登嘉楼 Terengganu 瓜拉登嘉楼 Kuala Terengganu
吉兰丹 Kelantan 哥打巴鲁 Kota Bahru
砂拉越 Sarawak 古晋 Kuching
沙巴 Sabah 亞庇 Kota Kinabalu
注:<亞庇> (马来语曾为Api-Api,Jesselton.1963年后改为Kota Kinabalu)
联邦直辖区
吉隆坡 (Kuala Lumpur)
纳闽 (Labuan)
布特拉再也,布城 (Putra Jaya)
地理
马来西亚主要由中间隔着南中国海的东马来西亚及西马来西亚组成。马来西亚大部分的沿海地区都是平原,中部则是布满茂密热带雨林的高原。最高山峰是处于沙巴州(马来文:Sabah)的哥打京那峇魯山(马来文:Bukit Kota Kinabalu)(山又名“中囯寡婦山”,為東南亞最高的山峰),海拔4095米,以每年5毫米的速度长高。马来西亚靠近赤道,气候潮湿炎热,属赤道多雨气候。每年四月至十月间吹西南季候风,十月至二月间吹东北季候风,但季风现象不显著。
布特拉再也(Putrajaya)是一个新建立的政府机构中心,建立的目的主要是舒缓马来西亚最大都市吉隆坡的交通阻塞。首相署在1999年开始迁至布特拉再也,预料将在2005年搬迁完毕。吉隆坡依然是国会所在地及国家商业及经贸中心。其他主要城市包括槟城(乔治市),怡保及新山。
经济
马来西亚是个中等富裕的国家。在新经济政策下,它在1971年至2000年期间从一个原料出产国转换为一个新兴的多元工业经济。经济成长主要依赖制成品出口,尤其是电子制品。因此全球经济萧条及资讯工艺的衰退对马来西亚带来的打击尤其大。2001年,国内生产总值只有0.3个百分点,主要原因是出口量下降了11个百分点。然而,有效的经济振兴配套让马来西亚得以减轻经济危机的打击。
吉隆坡稳定的宏观经济环境,维持在或低于3百分点的通货膨胀率及失业率,加上其充足的外汇储备及较小的外债使类似1997年亚洲经济危机的经济萧条再次发生在马来西亚的可能性变得非常小。虽然如此,面对着竞争能力不足及高债务等问题的大企业为马来西亚经济远景带来负面影响。
马来西亚主要的股票市场是吉隆坡股票市场及MESDAQ(科技股市)。
人口
马来西亚是个多元种族国家,主导政治的马来民族占总人口的大多数。根据宪法规定,马来族都是穆斯林(伊斯兰教徒),但其他種族並不受這條例的約束。占总人口的四分之一的华裔在经济及贸易领域扮演主要角色。印度裔马来西亚公民占总人口的大约7%,其中包括兴都教徒,穆斯林,锡克教徒,天主教徒,基督教徒,及佛教徒。大约85%的印裔是泰米尔裔,其他则是咯拉拉裔,锡克裔及Chettiar裔等。
超过一半的砂拉越居民及66%的沙巴居民是非马来土著。一小部分的非马来土著也居住在马来半岛。非马来土著包含数十种族群,但他们都有某个程度上的共同点。直到二十世纪,大多数土著还保有传统信仰,但许多土著已转为穆斯林,基督教徒及天主教徒。
其他的马来西亚人民是欧裔,中东裔,柬埔寨裔,越南裔等等。欧裔及欧亚混血人民包括英国殖民者后裔及一些葡萄牙殖民者后裔。中东裔人民则大多是首先将伊斯兰教传至马来西亚的阿拉伯人后裔。一小部分的柬埔寨及越南裔国民作为越战难民迁至马来西亚。马来西亚人口分布非常不均衡,大约两千万的国民居住在马来半岛。
1969年5月13日马来西亚的爆发了主要是马来人与华人之间的种族冲突,史称513事件。主要原因相信是各族间政治及经济能力的差异。这次的冲突使马来西亚政府开始执行新经济政策以消灭种族及经济差异同时减低贫民率.



